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(사)서산지역 범죄피해자지원센터, 2019년도 정기총회 및 사업보고대회 개최
(사)서산지역 범죄피해자지원센터, 2019년도 정기총회 및 사업보고대회 개최
서산지역범죄피해자지원센터(이사장 김덕호) 2019년도 정기총회 및 사업보고대회가 19일 베니키아호텔서산에서 성황리에 개최됐다. 이날 행사에는 고은석 대전지검 서산지청장을 비롯한 관계자와 김현경 서산부시장, 이건호 당진부시장, 가세로 태안군수, 범죄피해자 통합지원 네트워크 기관·단체, 그리고 서산ㆍ당진ㆍ태안지역 위원 등 150여명이 참석해 자리를 빛냈다. 1부 정기총회에서는 2018년도 사업실적보고 및 수지결산, 2019년도 사업계획 및 수지예산안의 안건이 상정 의결되었으며 2부 사업보고대회에서는 김현경 서산부시장, 이건호 당진부시장, 가세로 태안군수의 축사와 신규위원 위촉장 수여 및 표창장 전수에 이어 2018년도 범죄피해자 보호·지원 활동 영상을 통하여 사업실적보고와 2019년 사업계획을 보고했다. 김덕호 이사장은 인사말을 통해 “서산지역범죄피해자지원센터는 우리 지역 범죄피해자 가족들의 인권 보호와 치유회복을 위한 지원, 즉 피해자 중심 맞춤형 보호·지원에 최선의 노력을 다해 실질적인 피해자 보호·지원 체계로 운영되고 있다.”며 “이 모두가 오늘 함께 해주신 여러분과 유관 기관·단체의 협조와 참여 덕분에 최선의 성과를 내고 있다.”고 말했다. 고은석 지청장은 격려사에서 “누구도 범죄의 위협으로부터 자유로울 수 없기에 범죄피해자와 그 가족들이 아픔과 고통을 치유하고 세상에 나와 당당히 살아갈 수 있도록 범죄피해 회복에 대한 지원을 지속적으로 할 필요가 있음”을 강조했다. 그러면서 범죄피해자 보호·지원을 위해 헌신하고 계신 범죄피해자 통합지원 네트워크 기관·단체 및 센터 위원들에게 감사를 표시했다. 한편 이날 박종희 당진시 자치행정국장, 오경석 태안군 기획감사실장, 김영완 충청남도 서산의료원장 3명이 신규 위원으로 위촉되었으며 또한 조웅래 ㈜LG화학 대산공장장은 범죄피해자 보호·지원 업무 유공 검찰총장 표창을 전수 받았다. 서산지역범죄피해자지원센터는 2005년 개원하여 2018년까지 범죄피해자 1,000여명에게 지원하였으며 지난 한 해 상담 2,469건, 경제적지원 164건, 의료ㆍ주거ㆍ전문분야지원 90건, 법정동행ㆍ재판모니터링 95건, 프로그램지원 58건, 홍보 및 교육 828회 등의 피해회복을 위한 다양한 활동들을 역동적으로 펼쳤다.
제240회 제1차 본회의, 장갑순 의원 5분 발언
제240회 제1차 본회의, 장갑순 의원 5분 발언
존경하는 18만 시민 여러분! 동료 의원님과 맹정호 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 대산, 지곡, 팔봉을 지역구로 두고 있는 장갑순 의원입니다. 먼저, 제240회 임시회 개회에 앞서 5분 발언을 허락하여 주신 임재관 의장님과 동료 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금은 분명 겨울입니다. 분명 겨울은 맞는데 겨울이라 말하기에는 조금 어색 합니다. 농업에 있어 중요한 것이 날씨인데 왠지 누군가에게 계절을 빼앗겨 버린 것 같습니다. 저마다 그 시기에 해야 할 일들이 있다고 합니다. 동물들은 겨울잠을 자야 할 테고, 식물들은 봄을 기다리며 제 나름대로의 생육을 준비해야 합니다. 우리의 농업인들도 할 일이 있습니다. 다가 올 봄을 위해 해야 할 소소한 일들입니다. 하지만 할 수 없는 일, 가령 비가 제때 와 주어야 하는 일이라든지 햇볕이 제때에 곡식을 자라게 해주는 일 등입니다. 우리가 할 수 없는 일은 어쩔 수 없지만, 우리가 할 수 있는 일은 지금부터라도 시작해야합니다. 우리가 해야 하는 일 중 하나인 농업인들의 기본 소득 보장을 위한 ‘농업인수당’도입에 대한 이야기를 꺼내고자 합니다. 잘 아시다시피, 지금 우리 농업은 농산물 시장 개방과 농산물 소비 감소 등 사면초가의 위기에 처해 있습니다. 이제는 기후 변화로 매년 반복되는 농업재해가 농업인들에게 큰 근심거리가 되어가고 있습니다. 농업은 단순히 식량을 생산하는 산업이 아닙니다. 현재 우리나라 농업의 공익적 가치는 100조원 이상으로 추정되고 있습니다. 환경보전과 농촌경관 보존, 농촌공동체 유지, 재해 예방, 생태계 보전 등의 기능을 농업이 수행하고 있는 것입니다. 이렇듯 무수한 다원적 기능을 수행하는 농업을 단순하게 시장경제의 논리로 평가하는 것은 잘못되어도 한참 잘못된 것입니다. 노벨 경제학상을 받은 미국의 사이먼 쿠즈네츠 전 하버드대 교수가 단언했듯이 농업과 농촌의 발전 없이 선진국 진입은 요원합니다. 농업이 잘되고 농촌이 잘 살아야 우리 모두의 건강한 내일이 보장될 수 있습니다. 지속가능한 성장을 이어갈 수 있습니다. 그런데 지금 우리 농업인들의 현실은 어떻습니까. 공익적 가치가 사회적으로 제대로 평가받기는커녕 농업은 사양산업 취급을 받고 있습니다. 값싼 외국 농산물을 수입해서 먹으면 되지 않느냐는 안일한 인식까지 팽배하고 있습니다. 농가 소득 문제도 빼놓을 수 없습니다. 1994년 1천만원대에 진입했던 농업소득은 24년이 지난 지난해까지도 여전히 제자리입니다. 특단의 대책이 필요합니다. 가장 필요한 것은 농업과 농촌의 공익적 가치에 힘을 실어주는 것이라 생각합니다. 농업인수당 도입이 하나의 대안이 될 수 있겠습니다. 농업인수당은 소규모 영세·고령 농가의 기본적 소득 보장을 위한 사회적 안전장치입니다. 잘 아시겠지만, 농업은 생명산업입니다. 개인에게는 수익이겠지만, 국가에는 식량 주권이라 할 수 있습니다. 때문에 공익적 측면을 강조하지 않을 수 없습니다. 농업인수당은 그동안 제대로 평가받지 못한 농업의 공익적 가치를 새롭게 평가하는 출발점입니다. 액수의 많고 적음을 떠나 농업인들게는 큰 힘이 되고, 최소한의 기본적 삶을 영위할 수 있는 안전판이 될 것입니다. 갈수록 고령화 되어가는 농촌을 살리는 길이 될 것입니다. 최소한의 생계가 보장된다면 농업인들은 아마도 신명 나서 농사를 더 열심히 지을 것이고, 새로운 도전에도 보다 적극적으로 나설 수 있으리라 생각됩니다. 이처럼 농업인수당은 지속가능한 농업 발전을 위한 커다란 패러다임의 전환이 될 수 있겠습니다. 우리 서산시는 도·농 복합 도시입니다. 전국 3위의 경지면적과 충남 1위의 쌀 생산량을 자랑하며, 마늘과 생강 등 여러 가지 품목의 주산지로 명성을 이어오고 있습니다. 서산시의 자존심과도 같은 농업은 지역경제 발전에 중요한 역할을 해왔고, 지금도 여전히 큰 비중을 차지하고 있습니다. 그런데 농업인구 감소 추세가 심상치 않습니다. 2015년 28,243명이던 농업인구가 2017년 22,925명으로 2년사이5,318명이나 급격히 줄었습니다. 농업인구 이탈은 물론 농업을 접는 농가가 잇따르고 있다는 방증으로 해석할 수 있겠습니다. 이 통계자료만 봐도 도입의 당위성은 충분하다고 보여집니다. 지난해 전남 해남군이 전국 최초로 연 60만원의 농민수당을 지급하기로 한 데 이어 전국 여러 지방자치단체에서 적극 도입을 검토 중이라고 합니다. 물론 막대한 재정 소요는 부담이 아닐 수 없겠습니다. 하지만 복지는 단순한 비용이 아니라 미래를 위한 투자라는 인식의 전환이 필요합니다. 전남 해남군의 경우 수당 일부를 지역상품권으로 지급해 지역경제 활성화를 꾀하고 있습니다. 농업인수당을 통해 농가소득 안정화와 지역경제 선순환 모델이라는‘두 마리 토끼’를 잡고 있는 것입니다. 본 의원은 바로 지금이야말로 농업인수당에 대한 사회적 합의를 이끌어 낼 때라고 생각합니다. 농업인수당 도입이야말로 농업인들의 기본적인 삶의 보장을 통해 농업을 살리고 지역경제를 살리고 서산의 새로운 미래를 준비하는 길이기 때문입니다. 불과 2년 사이 농업인구가 5천명 넘게 감소하는 서산농업의 현실을 직시하여 집행부의 과감한 정책적 결단과 의지가 필요하다고 생각합니다. 일찍이 맹자는“항산(恒産)이 있어야 항심(恒心)을 유지할 수 있다.”고 했습니다. 먹고 사는 문제가 해결되어야 마음의 안정을 찾고, 주위를 둘러볼 수 있는 여유를 가질 수 있다는 말입니다. 농업인수당이 하루빨리 도입되어 농업인들이 안정적으로 농사를 짓고, 예전에 그 훈훈하던 농촌공동체가 복원되기를 기대하며 본 의원의 5분발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
제240회 제1차 본회의, 조동식 의원 5분 발언
제240회 제1차 본회의, 조동식 의원 5분 발언
존경하고 친애하는 서산 시민 여러분 안녕하십니까? 저는 동문 1동, 동문 2동, 수석동을 지역구로 두고 있는 시의원 조동식입니다. 먼저 저에게 5분 발언권을 주신 존경하는 임재관 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 그리고 서산시장에 당선되시어 반년을 넘기고 이제 2019년 새해를 맞이한 맹정호 시장님께도 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다. 한편 서산시민의 행복지수를 높이는데 여념이 없는 1천여 공직자 여러분께도 새해를 맞이하여 고맙고 감사하다는 말씀 올리는 바입니다. 여러분! 우리네 집안에서도 가만히 살펴보면 형제자매 지간에 사는 정도가 비슷 비슷해야, 서로 교류도 많고 화목하고 가문에 발전도 있다고 생각합니다. 형이나 동생 어느 한쪽은 아주 잘살고 어느 한쪽이 아주 못 살아 버리면 형제지간에 교류도 없을뿐더러 자연히 우애도 멀어지게 되는 것이 현실입니다. 나라도 마찬가지입니다. 어느 특정 지역만 잘 살고, 다른 지역은 그렇지 않다면 그것은 올바른 나라라고 말 할 수 없을 것입니다. 우리나라의 경우 정권이 바뀔 때마다 역대 대통령들이 취임 일성으로 지역 균형발전을 내세웠습니다. 하지만 막상 임기 말이 되면 별로 달라진 게 없었습니다. 정치적, 선언적 표현 그 이상도 그이하도 아니었습니다. 신행정수도 추진의 경우 행정수도 계획이 무산되면서 세종시는 반쪽자리 행정중심복합도시에 머물게 되었습니다. 우리 헌법은 국가의 지역 균형발전 책무를 천명하고 있습니다. 모든 국민은 행복한 삶을 살 권리를 가지고 있습니다. 국민의 행복한 삶을 보장하는 것, 그것이야말로 국가의 존재 이유가 아닐까 생각합니다. 지방분권은 국토의 균형발전을 도모하고 지방의 창의성을 살려 국가 경쟁력을 높일 수 있는 새로운 성장 동력입니다. 균형발전은 피할 수 없는 시대적 흐름이자 소명인 것입니다. 서산시도 마찬가지라고 생각합니다. 존경하는 맹정호 시장님! 1천여 공직자 여러분 아메리칸 드림을 쫒아 서부로, 서부로 갔던, 19세기 미국의 서부 개척시대도 아닌데 지금 우리 서산시의 실정은 어떻습니까? 서산시를 동부지역과 서부지역으로 나누어 놓고 볼 때, 서부지역은 지속적으로 발전이 이뤄지고 있습니다. 모든 관공서는 물론이고 인구가 지속적으로 늘며 곳곳에서 개발이 한창입니다. 도로를 비롯해 안전과 복지 등 주민생활과 밀접한 인프라 개선도 꾸준히 이뤄지고 있습니다. 이에 비해 동부지역은 거의 발전이 안 되고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 20~30년 전의 옛날 모습을 그대로 간직하고 있는 지역이 수두룩합니다. 인프라와 기반시설이 열악하다보니 주민들의 삶의 질은 자연스레 떨어 질 수밖에 없습니다. 서부지역에 비해 주민들이 느끼는 상대적 박탈감을 느낄 수밖에 없는 것이 현실입니다. 맹정호 시장님께서는 골고루 잘사는 서산을 만들어 가겠다고 약속하셨습니다. 동부지역 주민들도 엄연한 서산시민입니다. 환황해권 중심 도시로 양적, 질적 발전을 거듭하고 있는 서산시 발전의 과실을 누릴 권리가 있습니다. 그래서 말씀드리건 데 동부지역 발전에 각별히 신경 써 주실 것을 간곡히 부탁드리는 바입니다. 균형발전이야 말로 지역경제 활성화의 지름길이 될 것입니다. 본의원이 주장하는 것은 동부지역만 발전시켜 달라는 것이 결코 아닙니다. 균형발전 차원에서 말씀드리는 것입니다. 그러한 의미에서 몇 가지만 부탁 말씀 드리겠습니다. 첫 번째로 동부지역에 보건지소나 최소한 건강생활 지원센터라도 설치해주시기 바랍니다. 두 번째로 앞으로 건설될, 문화회관이나 예술의 전당은 반드시 동부지역에 유치해 달라는 것입니다. 셋째는 잠홍저수지 준설을 통하여 중앙호수공원 수준 이상으로 개발해 달라는 것입니다. 네 번째로 석림 근린공원, 온석근린공원을 조속히 조성해 달라는 것입니다. 다섯째로 2020년의 일몰제가 도래하기 전에 장기미집행 도시계획시설을 한 개라도 더 처리해서 발전의 기반을 조성해 주시기 바랍니다. 여섯째 수석지구 도시개발 사업에 대하여도 관심을 가져 달라는 것입니다. 시장님과 공직자 여러분께 다시 한 번 간곡히 부탁드립니다. 저의 5분 발언을 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 새해 복 많이 받으시기 바랍니다.
서산시,“더불어 사는 도시 만들기” 시동
서산시,“더불어 사는 도시 만들기” 시동
서산시가 더불어 사는 시민 중심의 도시 구현을 위해 주민 자치역량 강화와 마을 공동체 문화 활성화에 본격적으로 나선다. 서산시는 올해를 자치혁신과 행정혁신, 시장혁신의 원년으로 삼고 제도적 기반 구축에 주력한다고 밝혔다. 이를 위해 조직 개편을 통해 신설된 시민공동체과를 중심으로 자치역량 강화와 성숙한 참여문화 조성에 나선다는 방침이다. 우선 읍면동 주민자치위원회가 실질적으로 대표성을 갖고 지역의 다양한 문제를 해결할 수 있도록 기능을 대폭 강화한다. 시는 “서산시 주민자치회 시범실시 및 설치운영 조례”를 바탕으로 본격적인 자치활동 수행을 지원하고 주민주도형 자치사업인 “생활자치 마중물 사업”을 펼칠 예정이며 자치위원의 역량 강화를 위해 다양한 프로그램을 운영하고 역량 있는 주민을 발굴해 자치활동가로 적극 육성할 계획이다. 또한 지속가능한 경제생태계 조성을 위해 사회적경제 활성화에도 한층 더 힘을 쏟는다. 수익 기반이 약한 사회적경제기업의 자생력 강화를 위해 18억원의 사업비를 확보하고 사회적경제 우선구매 목표액을 전년대비 12억원 증가한 38억원으로 책정하는 등 실질적인 판로 개척에 도움을 줄 예정이며, 아울러 다양한 사회적 목적을 갖는 신규 사회적경제기업을 적극적으로 육성하기 위해 찾아가는 기업육성 컨설팅, 청년 마을공방 공모사업도 펼치기로 했다. 특히 시는 올해 52억원을 들여 농촌공동체 복원과 정주 여건 개선도 추진해 낙후된 읍면동 7곳을 대상으로 마을만들기 사업과 소재지 종합정비, 농촌중심지 활성화 사업을 벌여 기초생활기반과 주민 역량 강화를 위한 인프라를 구축한다. 공직 내부적으로는 행정혁신 및 협업과제 발굴로 유인하고 수평적인 조직문화를 정착, 맹정호 시장의 시정철학인 ‘소통과 협업’의 가치를 실천한다는 복안이다. 김종길 시민공동체과장은“뿌리 깊은 나무가 오래가듯이 시민의 역량을 키우는 것이야 말로 서산의 뿌리를 깊게 다지는 출발점”이라며 “시민들이 의사결정 과정에 참여하고 책임질 줄 아는 성숙한 공동체 문화 확산을 통해 넉넉한 지역공동체를 만들어 나가겠다”고 말했다.
서산시 “시간제 아이돌보미 확대” 시행
서산시 “시간제 아이돌보미 확대” 시행
서산시는 ‘아이 키우기 좋은 서산’을 만들기 위해 양육공백을 겪고 있는 가정에 아이돌보미가 직접 찾아가 안전하게 돌봐주는 아이돌봄 서비스 대상과 시간을 확대·시행한다고 밝혔다. 시는 올해부터 아이 돌봄 예산을 지난해 대비 2배 이상 증액된 18억여원을 투입하고, 정부 지원 대상을 중위소득 120% 이하에서 150% 이하로 확대했으며, 지원 시간도 연 600시간에서 720시간으로 확대해 부모가 필요한 시간에 서비스를 더 많이 이용할 수 있도록 추진할 계획이다. 서비스 이용대상은 생후 3개월부터 만 12세 이하 자녀를 둔 맞벌이 가구와 한부모 가구 등이며 서비스 이용요금은 시간당 9,650원으로 가구소득 수준에 따라 이용료의 최대 85%까지 지원받을 수 있다. 현재 서산시에는 90여명의 아이 돌보미가 가정을 방문해 서비스를 제공하고 있으며 늘어나는 수요에 대비하기 위해 올해 아이 돌보미 30여명을 추가 모집할 계획이다. 이를 위해 시는 이달 중 아이돌보미를 모집 공고하고, 3월 4일 면접 심사를 거쳐 최종 선발한다. 선발된 아이 돌보미들은 3월 11일부터 22일까지 실시하는 양성 교육을 이수한 후 본격적으로 활동하게 된다. 박상길 여성가족과장은 “저소득가정 아이돌봄 서비스 시간 확대로 야간이나 주말 등 부모가 원하는 시간에 필요한 만큼 아이돌보미 서비스를 이용할 수 있게 됐다”며 “맞벌이 부부의 양육 공백을 줄이고 돌봄 사각지대를 해소하는 등 일, 가정이 양립하는 아이 키우기 좋은 서산을 만들어 가는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.